5-6 августа 2015 года в Ташкенте состоялся «круглый стол» на тему «Прогресс в сотрудничестве между Узбекистаном, Международной организацией труда и Всемирным банком во внедрении международных трудовых стандартов».

Организаторами мероприятия выступили Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов, Торгово-промышленная палата Узбекистана совместно с Международной организацией труда (МОТ) и Всемирным банком (ВБ).

В работе «круглого стола» приняли участие представители министерств и ведомств республики, делегация МОТ во главе с Директором Международной программы по искоренению детского труда (ИПЕК) Коринн Варга и специальным советником генерального директора МОТ Кари Тапиолой, делегация Международной конфедерации профсоюзов (МКП) во главе с советником МКП Антоном Леппиком, делегация Международной организации работодателей, а также главы представительств международных организаций и ряда дипломатических миссий зарубежных стран, аккредитованных в Ташкенте.

В первый день работы были заслушаны доклады национальных и зарубежных участников относительно практических аспектов реализации Страновой программы по достойному труду в Узбекистане, позиции и деятельности профсоюзов республики в данном процессе, а также вопросов обеспечения соблюдения конвенций МОТ, к которым присоединился Узбекистан.

Наряду с этим обсуждались действующие и перспективные программы Всемирного банка в Узбекистане в области внедрения международных трудовых стандартов, практика найма рабочей силы в сельской местности и другие вопросы.

В интервью журналистам специальный советник генерального директора Международной организации труда Кари Тапиолаотметил:

- Сегодняшняя встреча – это очередной этап нашего сотрудничества, которое успешно продолжается. Она проходит в рамках реализации Страновой программы по достойному труду в Узбекистане, которая была подписана год назад.

Хотел бы отметить, что сотрудничество между Узбекистаном и МОТ развивается достаточно активно. Надеемся, что наше взаимодействие и в дальнейшем будет эффективно осуществляться.

ИА «Жахон», Ташкент

По информации Совета Федерации профсоюзов Узбекистана, Ташкент посетил Специальный советник генерального директора Международной организации труда (МОТ) Кари Тапиола.

Основная цель очередного рабочего визита К.Тапиола - информировать социальных партнеров Узбекистана как о предварительных итогах обсуждения отчета о мониторинге детского труда 2014 года в Комитете экспертов МОТ, так и о том, что пройдены все подготовительные процедуры, необходимые для начала осуществления Плана реализации Программы по достойному труду в Республике Узбекистан.

В ходе визита К.Тапиола встретился с руководителем Координационного совета по детскому труду, председателем Совета Федерации профсоюзов Узбекистана Т.К.Нарбаевой, министром труда и социальной защиты населения Узбекистана А.А.Абдухакимовым и его первым заместителем Б.Б.Алимухамедовым, председателем Торгово-промышленной палаты А.Э.Шайховым, а также посетил Ташкентский офис МОТ.

В ходе встречи он проинформировал о том, что Комитет экспертов позитивно оценил приверженность республики к развитию сотрудничества с МОТ по вопросам принудительного и детского труда. В частности, в положительном ключе было отмечено подписание Страновой программы по достойному труду на 2014-2016 годы, принятие Постановления Кабинета Министров Узбекистана «О дополнительных мерах по реализации в 2014-2016 годах ратифицированных Узбекистаном конвенций МОТ», проведение при содействии экспертов МОТ национального мониторинга детского труда в ходе хлопковой кампании 2014 года, подтвердившего отсутствие проблем с его систематическим использованием.

Говоря о конкретных действиях по развитию сотрудничества МОТ и Узбекистана, К.Тапиола важнейшим приоритетом назвал Страновую программу по достойному труду. «Самое главное - средства для Страновой программы не только выделены, но и поступили на счет МОТ, - подчеркнул он. - Теперь пора приступить к активной реализации одобренных мер».

Важное место среди них занимает исследование условий найма и труда в сельском хозяйстве, ход и результаты которого интересуют также и Комитет экспертов МОТ. По результатам данного исследования в августе месяце планируется провести «круглый стол» для национальных и зарубежных экспертов.

В ходе встречи также была озвучена позиция МОТ о целесообразности более тесного сотрудничества Федерации профсоюзов с Международной конфедерацией профсоюзов, а Торгово-промышленной палаты с Международной организацией работодателей.

Отметим, Международная организация труда (МОТ) является специализированной структурой ООН, занимающейся продвижением принципов социальной справедливости, соблюдением прав человека и международных прав в области труда.

Республика Узбекистан с момента вступления в МОТ в 1992 году к настоящему времени ратифицировала 13 конвенций этой международной организации. В нашей стране проводится широкомасштабная работа по их последовательной реализации и дальнейшему совершенствованию трудового законодательства.

ИА «Жахон»

Федерацией профсоюзов Узбекистана совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами республики, при поддержке Международной организации труда (МОТ) на республиканском и региональном уровнях проведена серия «круглых столов», посвященных Всемирному дню борьбы против детского труда.

На данных мероприятиях отмечено, что в Узбекистане с первых лет независимости вопросы обеспечения прав ребенка, охраны здоровья, качественного образования детей стали приоритетным направлением государственной политики. В частности, созданы правовые основы национальной образовательной системы, направленной на коренное реформирование сферы образования, становление и развитие национальной системы подготовки кадров на уровне развитых государств.

В 1992 году Узбекистан ратифицировал Конвенцию МОТ «О правах ребенка», которая является одним из первых официально принятых международных документов. В стране принят Закон «О гарантиях прав ребенка». Во всех документах, касающихся интересов ребенка, вопросы обеспечения прав детей установлены на уровне международных стандартов.

Национальная модель «Здоровая мать - здоровый ребенок» позволила окружить особой заботой прекрасную половину человечества и будущие поколения. В рамках ее реализации утверждена Государственная программа по дальнейшему укреплению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матерей, детей и подростков в Узбекистане на период 2014-2018 годы. Благодаря этому обеспечены всеобщий охват медицинскими осмотрами женщин фертильного возраста, детей и подростков, предупреждение появления на свет малышей с врожденными недугами.

Только в 2014 году проведен углубленный медицинский осмотр 6,5 миллионов воспитанников дошкольных учреждений и учащихся школ, профессиональных колледжей и лицеев на предмет выявления на ранней стадии заболеваний и успешной борьбы с ними.

Также Узбекистан проводит бесплатную вакцинацию всех детей в возрасте до двух лет, что дало возможность полностью ликвидировать такие заболевания, как дифтерия, полиомиелит и столбняк.

Сегодня 92 процента детей в республике по параметрам развития соответствуют стандартам Всемирной организации здравоохранения. В составленном Международной организацией Save the children рейтинге стран, где лучше всего заботятся о здоровье подрастающего поколения, Узбекистан по достоинству занял 9-е место среди 161 государства.

Вместе с тем, в стране уделяется пристальное внимание качественному образованию молодого поколения. В частности, около 60% общего годового бюджета страны направляется на поддержку социальной сферы, из них половина приходится на долю образования.

Стоит отметить, что на основе принятых законов Республики Узбекистан «Об образовании» и «О Национальной программе подготовки кадров» в стране введена единая система непрерывного образования. В этой системе общее среднее образование и среднее специальное, профессиональное образование со сроком обучения 12 лет являются обязательными и бесплатными.

Принципиальная особенность реализуемой в стране модели заключается в том, что после 9 лет учебы в общеобразовательной школе следующие 3 года учащиеся обучаются в специализированных профессиональных колледжах и академических лицеях, где каждый из них, наряду с изучением общеобразовательных дисциплин получает профессиональную подготовку по 2-3 востребованным на рынке труда специальностям.

Кроме того, введена система дополнительного образования, включающая в себя музыкальные и спортивные школы, школы искусства, центры «Баркамол авлод», секционные кружки по различным направлениям. Они обеспечивают целенаправленное и полезное проведение свободного времени детей.

В целом за период независимого развития в Узбекистане построено и модернизировано около 9,5 тысячи школ, 1,5 тысячи лицеев и колледжей, которые также оснащены всем необходимым современным оборудованием и учебниками.

В 2015 году осуществляется строительство, реконструкция и капитальный ремонт 353 общеобразовательных школ, а также капитальный ремонт 147 профессиональных колледжей и академических лицеев в общей сложности на сумму около 400 миллиардов сумов. До 2020 года намечается строительство, реконструкция и капитальный ремонт 500 общеобразовательных школ, в том числе, строительство 101 новой школы, а также капитальный ремонт 810 профессиональных колледжей и академических лицеев.

По итогам исследования уровня развития человеческого капитала, проведенного в 2012 году Всемирной организацией интеллектуальной собственности и одной из крупнейших международных бизнес-школ «ИНСЕАД», Узбекистан занял 5-е место на планете по уровню развития системы образования.

Согласно статье 77 Трудового кодекса Республики Узбекистан прием на работу в соответствии с законодательством допускается с шестнадцати лет. Законом Республики Узбекистан «Об образовании» установлена система образования, предусматривающая 12-летнее обязательное образование всех детей, что исключает появление на рынке труда несовершеннолетних.

Следует отметить, что Узбекистан в 2008 году ратифицировал Конвенцию 182 Международной организации труда (МОТ) о запрещении и незамедлительных действиях по искоренению наихудших форм детского труда и Конвенцию МОТ 138 о минимальном возрасте для приема на работу, которые успешно реализуются на практике. В целях усиления ответственности хозяйствующих субъектов и физических лиц за нарушение требований о недопустимости использования труда несовершеннолетних, а также за нарушение трудового законодательства в отношении лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, в 2009 году принят Закон «О внесении дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с совершенствованием законодательства о защите прав несовершеннолетних».

В соответствии с этим, данный Кодекс дополнен новыми нормами, устанавливающими более строгую ответственность должностных и иных лиц за нарушение законодательства о труде и охране труда несовершеннолетних, за использование труда несовершеннолетнего на работах, которые могут причинить вред его здоровью, безопасности или нравственности, а также за административное принуждение несовершеннолетнего к труду.

Статья 241 Трудового кодекса Республики Узбекистан запрещает применение труда лиц моложе восемнадцати лет на работах с неблагоприятными условиями труда, подземных и иных работах, которые могут повредить здоровью, безопасности или нравственности этой категории работников. Не допускается подъём и перемещение лицами моложе восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные нормы.

Принятие адекватных мер для эффективной реализации конвенций МОТ является важным пунктом повестки дня коллективных переговоров между работодателями и профсоюзами. Генеральное соглашение между Правительством страны, Федерацией профсоюзов и Торгово-промышленной палатой по социально-экономическим вопросам на 2014-2016 годы содержит прямое предписание о приверженности сторон к неукоснительному соблюдению конвенций МОТ. Аналогичные обязательства включены в коллективно-договорные акты на отраслевом, территориальном и локальном уровнях. В частности, практически во все коллективные договоры включены нормативные положения о соблюдении минимального возраста для приема на работу и недопущению наихудших форм детского труда.

Проводимая системная работа в данном направлении обеспечивает недопущение детского труда. В целях усиления данных работ под руководством Федерации профсоюзов Узбекистана создан Координационный совет по вопросам детского труда. Он является общественным органом и сформирован на постоянно действующей основе из представителей заинтересованных министерств и ведомств, профессиональных союзов, объединений работодателей, других институтов гражданского общества.

Основной целью деятельности Координационного совета является координация мер и объединение усилий государственных органов и институтов гражданского общества, направленных на реализацию национальной политики в сфере искоренения наихудших форм детского труда и совершенствование работ в данном направлении.

В связи с развитием сфер сельского хозяйства и фермерства, также малого бизнеса и частного предпринимательства усиливается работа по недопущению детского труда в данных секторах. В частности, продолжается работа по повышению потенциала работодателей, фермеров, сотрудников министерств и ведомств, хокимов городов и районов, руководителей образовательных учреждений, председателей территориальных комитетов женщин и сельских сходов граждан. По инициативе Федерации профсоюзов во все курсы повышения квалификации руководящих работников включены занятия, посвященные изучению национальных и международных стандартов труда, в том числе Конвенций МОТ, с особым учетом Конвенций по детскому и принудительному труду. Особое внимание уделяется информационно-разъяснительным работам: выпускаются специальные буклеты, методические пособия, проводятся родительские собрания, которые обеспечивают повышение информированности, как родителей, так и их детей.

Координационный совет в процессе своей работы особое внимание уделяет проведению мониторинга по недопущению детского труда в различных секторах экономики. Например, в осенний период мониторинг проводится на хлопковых полях, а в другое время он ведется в бизнес-структурах. Кроме того ежемесячно проводятся заседания совета, которые направлены на координацию и дальнейшее совершенствование работ в данных направлениях.

Круглые столы, проведенные на республиканском уровне и в 14 регионах страны, прошли под девизом «Нет детскому труду, да качественному образованию!».

ИА «Жахон»

(По информации Совета Федерации профсоюзов Узбекистана)

Так озаглавлен информационный материал, распространенный в Отделении Организации Объединенных Наций в городе Женеве среди стран-членов ООН.

В нем отмечается, что Республика Узбекистан с момента вступления в Международную организацию труда в 1992 году ратифицировала 13 конвенций МОТ, в том числе о принудительном труде и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда и ряд других.

В стране проводится широкомасштабная работа по их последовательной реализации и дальнейшему совершенствованию трудового законодательства.

«В частности, законодательством Узбекистана предусмотрены уголовные наказания за принудительный труд и торговлю людьми, установлены минимальный возраст приема на работу, запрещается использование труда лиц моложе 18 лет в 34 областях производства, - говорится в документе. - Эта категория граждан не допускаются к 1673 конкретным профессиям».

Далее отмечается, что за годы независимости в республике создана система государственных институтов по недопущению принудительного труда, в том числе наихудших форм детского труда. При Кабинете Министров Республики Узбекистан создана Специальная Комиссия по делам несовершеннолетних, возглавляемая Генеральным прокурором Республики Узбекистан, в компетенцию которой входит решение практически всех вопросов, касающихся положения детей в обществе, в том числе контроль за недопущением наихудших форм детского труда.

Кроме того, Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан осуществляется меры по защите трудовых прав граждан и предотвращению нарушения трудового законодательства.

Непосредственный контроль над соблюдением действующего законодательства осуществляется также Институтом Омбудсмана и его отделениями в регионах, представительствами таки международных организаций, как МОТ и ЮНИСЕФ, а также различными ННО, занимающимися защитой прав детей и молодежи.

В целях дальнейшего усиления работы по недопущению наихудших форм детского труда учрежден Координационный совет по вопросам детского труда, в состав которого входят руководящие работники Совета Федерации профсоюзов, Министерства труда и социальной защиты населения, Торгово-промышленной палаты, Совета фермеров.

«Координационный совет сыграл важную роль в организации и проведении мониторинга по вопросу детского труда в хлопководстве, организованного Узбекистаном совместно МОТ в период с 11 сентября по 31 октября 2013 года, - констатируется в материале. - Международные эксперты были наняты непосредственно МОТ, без вмешательства узбекской стороны и осуществляли свою деятельность в соответствии с мандатом МОТ и нормами международного права. Они провели мониторинг в учебных заведениях, фермерских хозяйствах, а также в домохозяйствах (частных домах) и махаллях».

Сообщается, что в результате мониторинга было выявлено отсутствие в Республике Узбекистан практики использования принудительного детского труда на системной основе.

Как отмечается в информационном материале, подтверждением приверженности Узбекистана дальнейшему развитию и укреплению конструктивного сотрудничества с МОТ по реализации Конвенции №105, является принятая в апреле текущего года «Страновая программа МОТ по достойному труду в Узбекистане на 2014-2016 год».

«Программа включает три стратегического направления, в частности, укрепление социального партнерства, включая план действий по применению конвенций по принудительному и детскому труду; расширение возможностей достойной занятости, в том числе молодежи; разработка эффективной системы управления охраной труда, усиление социальной защиты населения», - информирует документ.

В заключение отмечается, что защита прав ребенка является приоритетным направлением внутренней и внешней политики Республики Узбекистан. В стране предпринимаются конкретные и действенные меры, направленные на недопущение использования детского и принудительного труда.

ИА «Жахон», Женева

В очередном номере афганской англоязычной газеты Daily Outlook Afghanistan опубликована статья «Узбекистан и Международная Организация Труда подписали Меморандум о взаимопонимании».

Как сообщает издание, церемония подписания документа с прилагаемой к нему Программой по достойному труду в республике на 2014-2016 годы состоялась в Ташкенте.

Подчеркивается, что в рамках Меморандума и Программы предусмотрено сотрудничество по таким приоритетным направлениям, как укрепление социального партнерства в Узбекистане в целях реализации основополагающих принципов и прав в сфере труда, расширение возможностей достойной занятости, улучшение условий труда и социальной защиты населения.

Газета отмечает, что документ будет способствовать продвижению международных трудовых норм, содействию занятости посредством реализации активной политики на рынке труда, развитию предпринимательства, укреплению охраны труда и расширению охвата системы социальной защиты.

Отдельное внимание в материале уделяется выступлениям Постоянного представителя ПРООН и Главы делегации ЕС в Узбекистане, выразившим готовность содействовать мероприятиям, которые будут направлены на практическую реализацию Программы по достойному труду в республике на 2014-2016 годы.

ИА «Жахон», Кабул