В Узбекистане системно и последовательно обеспечиваются соблюдение, поощрение и защита прав женщин и девушек с учетом общепризнанных принципов и норм международного права, а также национальных интересов, менталитета и традиций нашего народа.

В рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах реализуются широкомасштабные реформы.

В последние 4 года новый Узбекистан проводит политику открытости и конструктивного сотрудничества во всех сферах социально-экономической и общественной жизни республики.

В числе приоритетных задач правительства республики обозначены повышение социально-политической активности женщин, расширение их присутствия в правительственных и общественных структурах, обеспечение их экономической независимости путем создания новых рабочих мест, в том числе на современных производствах и в сельской местности.

В частности, приняты 25 законодательных актов в этой сфере, в том числе 2 закона, 7 указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, 16 постановлений Правительства.

Важные решения, принятые при участии женщин, обеспечивают успех реформ, осуществляемых в целях демократизации общества. В этом ключе, говоря об основном векторе работы в этом направлении на 46-й сессии Совета по правам человека ООН, Президент Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что по вопросам гендерной политики предусматривается кардинально повысить роль женщин в общественной, политической и деловой жизни страны.

2019 году в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан под председательством Председателя Сената (верхняя палата) Олий Мажлиса Республики Узбекистан создана Комиссия по вопросам обеспечения гендерного равенства Республики Узбекистан.

Создание Национальной комиссии по вопросам обеспечения гендерного равенства стало важным историческим поворотом в нашей стране, призванным вывести систему работы с женщинами на новый уровень, создать необходимые условия для полной реализации их прав, законных интересов и возможностей.

В Сенате Олий Мажлиса (парламента) образован Комитет по вопросам женщин и гендерного равенства, основной задачей которого является разработка предложений по реализации государственной политики, направленной на обеспечение гендерного равенства, совершенствование законодательства и осуществление парламентского контроля в данной сфере. На сегодняшний день Комитет на системной основе ведет мониторинг за исполнением законодательства в этой области.

Созданы Министерство по поддержке махалли и семьи, одним из приоритетных направлений которого является всесторонняя поддержка женщин, а также Фонд по поддержке женщин и семьи, призванный оказывать всемерную поддержку женщинам, содействовать их участию в организации семейного и частного предпринимательства, ремесленничества, получению ими знаний и навыков по востребованным на рынке труда профессиям.

В областях, районах и городах назначены советники хокимов по вопросам женщин и семьи, в 9 тыс. 251махаллях введена должность заместителя председателя махалли по вопросам семьи, женщин и социальным вопросам.

По инициативе Президента страны, озвученной в своем последнем обращении к Парламенту, создан Республиканский общественный совет женщин во главе с Председателем Сената Олий Мажлиса.

Одним из основных приоритетных задач данного Совета, наряду
с всесторонней поддержкой женщин и девушек, будет координация вопросов по выполнению положений Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и реализации Пекинской платформы действий и Национального плана действий.

В целях создания равных прав и возможностей для женщин и мужчин в каждом трудовом коллективе созданы Консультационные советы по вопросам обеспечения равных прав и возможностей для женщин и мужчин. Одному из заместителей руководителя организаций, учреждений и ведомств возложена обязанность по соблюдению гендерных аспектов.

В законодательство Республики Узбекистан был внесен ряд изменений и дополнений, предусматривающих усиление работы по предотвращению насилия в отношении женщин и домашнего насилия, борьбе с устаревшими обычаями и практиками.

Приняты законы «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин», определившие основные направления государственной политики и полномочия государственных органов в сфере обеспечения гендерного равенства и «О защите женщин от притеснений и насилия», в разработке которого принимали активное участие институты гражданского общества и международные организации.

С марта 2020 года введена обязательная гендерно-правовая экспертиза нормативно-правовых актов, направленная на устранение несоответствия положений нормативных актов принципам гендерного равенства, выявление возможных рисков дискриминационного характера в процессе их применения.

Узбекистан присоединился ко всем основным международным соглашениям, предусматривающим правовую, социальную и экономическую защиту женщин от любых форм дискриминации и притеснений.

В соответствии с Национальными Целями устойчивого развития разработана и принята в мае 2021 года Стратегия достижения гендерного равенства в Узбекистане до 2030 года, направленная на обеспечение равных прав и возможностей для женщин и мужчин в социальной, экономической и политической сферах.

С 1 мая 2019 года в стране отменен перечень «работ с неблагоприятными условиями труда, на которых запрещено полное или частичное использование женского труда».

Осознавая важную роль женщин в предотвращении
и урегулировании вооруженных конфликтов, поддержании стабильности в международных отношениях, Узбекистан подтвердил свою приверженность выполнению Резолюции Совета Безопасности ООН № 1325, характеризующий важность равноправия женщин
и необходимость их участия в работе по поддержанию и укреплению мира и международной безопасности.

В Узбекистане женщины составляют 48% трудоспособного населения. Сейчас женщин видим во всех сферах жизнедеятельности: и в экономической, и в социальной, и в общественной. Уровень представленности женщин на ответственных и руководящих должностях достиг 26,6%. Это женщины, которые наравне с мужчинами своим упорным трудом и благодаря профессиональному потенциалу способны решать вопросы и принимать рациональные решения.

Увеличивается количество женщин – министров, хокимов, руководителей производственных объединений, банков и компаний, ответственных работников правоохранительных органов, офицеров Вооруженных Сил.

Для увеличения представительства женщин в государственном управлении сформирован резерв кадров из числа активных женщин, способных занимать ведущие позиции в политике, экономике и общественных делах. Проводится комплексная работа по повышению их потенциала и воспитания в них лидерских качеств.

По итогам выборов в 2019 году женщины составили 32 процента депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса, 25 процентов
в Сенате и местных Кенгашах народных депутатов, что превышает прежние показатели почти в два раза. По количеству женщин-депутатов парламент нашей страны поднялся на 45-е место среди 190 национальных парламентов мира.

В целях поощрения женщин, проявивших активность
и инициативность в жизни общества и государства учрежден нагрудный знак "Муътабар аёл". В два раза увеличилось присуждение Государственной премии имени Зульфии талантливым девушкам.

Проводится широкомасштабная работа по поддержке женщин, нуждающихся в социальной защите, обеспечению их занятости, содействию развития женского предпринимательства.

С ноября 2020 года налажено ведение «Женской тетради»
и «Молодёжной тетради» в целях поддержки женщин и молодежи, находящихся в трудных жизненных ситуациях.

На первом этапе в тетради введены данные около 433 тыс. женщин. Для решения бытовых проблем 430 тыс. женщинам выделено более 1 триллион сумов (93,8 млн. долл. США).

Особое внимание уделяется улучшению жизненных условий женщин, включенных в этитетради, путем привлечения их к предпринимательской деятельности и трудоустройству.За кратчайший срок более 78,5 тыс. женщинам оказана материальная помощь в размере 74 млрд. сумов (6,9 млн. долл. США), около 67 тыс. женщин выделено 830,4 млрд. сумов (78 млн. долл. США) льготные кредиты, более 131 тыс. женщины трудоустроены.

Кроме этого, при финансовом содействии Фонда по поддержке женщин и семьи обеспечиваются доступным жильем женщины из уязвимых социальных групп: матери детей с инвалидностью, малообеспеченные семьи, женщины, воспитывающие детей в неполной семье, женщины, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Так, в течение 2018-2020 годах 4 195 женщинам оплачены первоначальные взносы на покупку жилья в размере более 102 млрд. сум (10,2 млн. долл. США).

В стране внедрена система обучения предпринимательской деятельности и льготное кредитование женщин-предпринимателей.

В целях оказания содействия развитию женского предпринимательства в регионах созданы «Центры женского предпринимательства»,
в которых в 2020 году более 61 500 женщин прошли обучение на краткосрочных профессиональных курсах. В итоге, несмотря на пандемию, число женщин-предпринимателей увеличилось на 2 744 и составило 172,7 тыс.

В Узбекистане накоплен положительный опыт развития предпринимательства среди молодёжи. Это является важным механизмом, способным обеспечить расширение возможностей для само занятости молодых людей, в частности, девушек путем создания новых малых перерабатывающих и ремесленных производств. В прошлом году обеспечена занятость 585 тысяч женщин, профессиям обучены более
36 тысяч женщин и девушек.

Следует отметить, что на поддержку бизнес-проектов и для решения выявленных на местах проблем женщин из Фонда по поддержке женщин будет дополнительно направлено более 95 млн долларов США.

Коммерческими банками республики открыты специальные линии для выделения кредитов женщинам-предпринимателям. За последние 4 года для развития женского предпринимательства более 327тыс. женщин выделены льготные кредиты на общую сумму 7,4трлн. сумов (740,0 млн. долл. США).

В 2021 году запланировано выделение женщинам-предпринимателям около 1,4 трлн. сумов (140 млн. долл. США)из Фонда реконструкции и развития Узбекистана.

С 2020 года внедрена новая система расширения образовательных возможностей девочек, нуждающихся в социальной помощи. В частности, 950 девушек из малообеспеченных семей приняты на дневные отделения высших учебных заведений Узбекистана на основе
государственного гранта. В 2021 году число квот достигнет 2000.

150 нуждающимся девушкам из каждого региона, не имеющим родителей или одного из родителей, одиноким женщинам, потерявшим кормильца, контракт будет оплачиваться за счет государственного бюджета.

Безусловно, принятые меры способствуют созданию необходимых возможностей профессионального и карьерного развития для женщин и девушек.

Будущее любой страны и благосостояние государства зависят не только от экономической ситуации, но и от общего состояния общества, условий, в которых растут и воспитываются дети. В этой связи предпринимаются активные усилия для укрепления института семьи, реализации единой государственной политики в данной сфере.

Функционирует Центр подготовки молодежи к семейной жизни. В нем молодожены обучаются семейно-правовым отношениям, психологии семейной жизни, бытовым вопросам, основам репродуктивного здоровья, навыкам воспитания детей и духовно-нравственным ценностям.

В целях предупреждения ранних браков внесены изменения в Семейный кодекс и установлен равный для женщин и мужчин брачный возраст – 18 лет.

Стоит особо подчеркнуть, что в Узбекистане проводится масштабная работа по защите материнства и детства. В частности, с
1 июня этого года беременные женщины, кормящие матери и дети до 15 лет будут бесплатно обеспечены витаминами и питательными микронутриентами.

Кроме этого, в 2021 году в Узбекистане будет проведено углубленное медицинское обследование почти 9 млн женщин, включая онкологический скрининг. Для профилактики онкологических заболеваний 323 тысячи девочек будут привиты вакциной от вируса папилломы человека.

Из государственного бюджета в Фонд по поддержке женщин ежегодно будет выделяться 30-50 млрд сумов (2,8-4,7 млн. долларов США) на лечение нуждающихся женщин.

В 2019 году в Уголовный кодекс Республики Узбекистан внесены поправки, в соответствии с которыми усилена уголовная ответственность за доведение женщин до самоубийства.

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию системы социальной реабилитации и адаптации, а также профилактики семейно-бытового насилия» от 2 июля 2018 года в 190 районах/городах созданы центры реабилитации и адаптации.

Основные задачи центра заключаются в оказании экстренной медицинской, психологической, социальной, педагогической, правовой и иной помощи лицам, оказавшимся в тяжелом социальном положении, столкнувшимся с семейными проблемами и бытовым насилием.

В течение 2020 года в центры обратились 19,0 тыс. граждан. 15,2 тыс. из них-женщины, 205-дети до 18 лет. 4,9 тыс. женщинам оказана правовая помощь, 10,2 тыс.-психологическая помощь, 662-медицинская помощь, более 2 тыс. семьямоказана помощь в решении семейных проблем.

В целях финансовой поддержки этих центров только в 2020 году Фондом по поддержке женщин и семьи выделено 981,6 млн. сумов (98,1 тыс. долл. США). Общественным фондом при Олий Мажлисе Республики Узбекистан 15 организациям выделены государственные гранты на общую сумму 461 млн. сумов (46,1 тыс. долл. США) для реализации проектов по борьбе с насилием и притеснением в отношении женщин и девочек.

В целях дальнейшего повышения эффективности реализации данного закона, оказания социальной, правовой и психологической помощи женщинам, находящимся в сложной социальной ситуации, усилить им адресную поддержку в мае текущего годапринять Постановление Президента Республики Узбекистана «О дополнительных мерах по реабилитации женщин, пострадавших от насилии».

Ведется работа по совершенствованию деятельности данных центров с учетом международной практики.

С целью защиты жертв домашнего насилия принято постановление Правительства «О мерах по совершенствованию системы защиты женщин от притеснения и насилия». Утверждены положения «Об определении порядка выдачи охранных ордеров женщинам, подвергнувшимся притеснению и насилию» и «О порядке назначения корректировочных программ для изменения поведения лиц, совершивших насилие».

В системе МВД выделено 360 штатов–инспекторов–женщин по работе с женщинами, которые нуждаются в правовой и социальной помощи.

В течение 2020 года женщинам, подвергшимся притеснению и насилию, органами внутренних дел были оформлены 14,7 тыс. охранных ордеров.

В результате проведенной профилактической работы около 8 тыс. семьей оказано содействие в примирении, в 5 тыс. семьях устранены семейные конфликты, 146 лицам, не соблюдавшим требований охранного ордера применены административные наказания в соответствии с Административным Кодексом Республики Узбекистан.

С целью оперативного и качественного оказания поддержки женщинам, пострадавшим от притеснения и насилия, в 2020 году разработаны и внедрены стандартные операционные процедуры по совместному реагированию на гендерное насилие для правоохранительных органов, работников здравоохранения и социально-психологической сферы.

Проводится масштабная работа по повышению правовой грамотности населения, особенно женщин по их осведомленности
о принимаемых мерах о защите женщин от насилия и притеснения.

Для решения проблем, возникающих в неблагополучных семьях в период карантина и предупреждения притеснения и насилия в отношении женщин, налажена работа нового телеграм-канала «Нет насилию!», который на регулярной основе публикует сведения о случаях домашнего насилия, отражает динамику этого негативного явления.

Налажена работа службы «Телефон доверия-1146».

По этим каналам женщинам, подвергшимся притеснению и насилию в семье, дается юридическая консультация и оказывается психологическая помощь.

На сегодняшний день по «телефону доверия» принято более 8 тысяч обращений. Из них 1,4 тыс. женщин, столкнувшихся с насилием. Им на местах оказана своевременная социальная, психологическая, медицинская и юридическая помощь, некоторые из них перенаправлены для оказания дальнейшей помощи в органы внутренних дел, другие государственные ведомства и общественные организации.

В настоящее время женщины и девушки, оказавшиеся в кризисных ситуациях в связи с пандемией COVID-19ежедневно получают онлайн-психологическое консультирование со стороны профессиональных психологов через телеграм-бот. Причиной этих обращений в большинстве случаев является скрытое насилие в семье.

Реализуются меры по обеспечению участия женщин в качестве общественных защитников и общественных обвинителей на следствении и в судебных процессах в отношении женщин. На сегодняшний день уже принято участие в более 2 тыс. судебных процессах и под опекунством Министерства по поддержке махалли и семьи 1,2 тыс. женщин смягчены наказания.

Роль женщин в процессах социально-экономического развития страны: опыт Узбекистана:

Узбекистан за последние годы под руководством Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева успешно продвигает обновленную внутреннюю и внешнюю политику.

Проводимая в стране государственная политика по защите прав и интересов женщин, обеспечению их широкого участия в общественно-политической жизни страны, гендерного равенства и репродуктивного здоровья получила высокую оценку международного сообщества, в частности, таких авторитетных международных структур, как ООН, Международная организация труда, ЮНИСЕФ, Всемирная организация здравоохранения.

В основе таких положительных изменений, прежде всего, находится осуществляемая весомая работа по обеспечению женщинам достойного места в обществе, дальнейшему повышению их социального статуса.

Логичным продолжением в укреплении международного сотрудничества стал первый в истории региона проект неформального объединения – Диалога женщин-лидеров стран Центральной Азии.

Председательство в рамках Диалога в 2021 году возложено на Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Разработан План действий на период председательства в 2021 году. Документ предусматривает совместные мероприятия, связанные с вопросами обеспечения широкого участия женщин в общественной жизни и в процессах принятия решений на основе принципов инклюзивности, равенства, учета прав, свобод и интересов женщин.

В рамках Диалога женщин-лидеров Центральной Азии 15 июня т.г. состоялся международный форум на тему «Расширение экономических прав и возможностей женщин для устойчивого развития в Центральной Азии и Афганистане». Форум был посвящен расширению экономических прав и возможностей женщин, продвижению женского предпринимательства, путем предоставления всестороннего обучения, развития профессиональных навыков и обеспечения достойной работы.

В частности, в Индексе женщин, бизнеса и права Всемирного банка Узбекистан был включен в список из 27 стран, которые осуществили значительные реформы в области прав женщин и гендерного равенства в 2020 году, поднявшись на 5 позиций до 134 места из 190 стран (139 место в 2019 году) взяла на себя.

24 июня 2021 года в рамках Международного форума «Глобальное межпарламентское сотрудничество в достижении целей устойчивого развития» которое состоялсяв городе Бухарепрошла сессия «Развитие гендерно-ориентированной политики и молодежногопарламентаризма на пути к устойчивому развитию».

В рамках деятельности Диалога 29 июня с.г. состоялся круглый стол «Роль глобальных и региональных площадок и объединений в расширении участия и лидерства женщин в предотвращении конфликтов и миростроительстве».

30 июня – 2 июля т.г. в Париже состоялся международный форум «Поколение равенства», посвященный вопросам гендерного равенства.

В нем участвовала делегация во главе с Председателем Сената Олий Мажлиса Т.Нарбаевой.

В рамках деятельности Коалиции действий Узбекистан взял на себя
обязательства по расширению экономических возможностей женщин, укреплению репродуктивного здоровья и искоренению гендерного насилия.

С 2020 года в стране проводится национальный конкурс «Активист по гендерному равенству» для защиты прав и интересов женщин, увеличения их участия в жизни общества, углубленного анализа и продвижения работы в этой сфере, распространения передового опыта.

По итогам года в конкурсе примут участие министерства, ведомства, ННО и журналисты, которые достигли высоких результатов в области гендерного равенства, выступают с инициативами по развитию общества, защищают права женщин и выполняют соответствующие задачи.

В конкурсе определятся победители по номинациям «Самый активный государственный орган (организация) в обеспечении гендерного равенства», «Самый активный правоохранительный орган в обеспечении гендерного равенства», «Самый активный государственный орган в обеспечении гендерного равенства», «Самая активная НПО в обеспечении гендерного равенства», Бизнес-субъект «Самый активный в обеспечении гендерного равенства», а также победители в номинациях «Лучшая телепрограмма по продвижению гендерного равенства», «Лучший сайт или портал по продвижению гендерного равенства», «Лучшее печатное издание для продвижение гендерного равенства».