Говоря о масштабных преобразованиях, происходящих за последние годы во всех сферах и отраслях, нельзя не отметить созданный в стране благоприятный деловой климат, систему льгот и преференций, определенных для развития малого бизнеса и частного предпринимательства, значительное сокращение излишних бумажных процедур, как и внедрение в деятельность государственных учреждений информационно-коммуникационных технологий.
Эти меры позволяют малому бизнесу развиваться динамичными темпами, что в свою очередь положительно влияет на наполнение внутреннего рынка качественной продукцией отечественного производства, повышение экспортного потенциала республики, создание рабочих мест. Так, благодаря принятым мерам доля малого бизнеса и частного предпринимательства в ВВП достигла 56 процентов, не говоря уже о том, что именно в этой сфере трудится подавляющее большинство от общего числа занятых в экономике, а точнее - 77 процентов.
Для предоставления еще большей свободы частным предпринимателям, правовых условий, а также предотвращения все еще имеющихся бюрократических и других барьеров принят Указ Президента «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития».
- Этот важный документ и принятые в соответствии с ним меры, безусловно, будут содействовать дальнейшему улучшению деловой среды, - отмечает исполняющий обязанности заместителя председателя Торгово-промышленной палаты Анвар Икрамов. - Например, указом предусмотрено создание на базе инспекций по регистрации субъектов предпринимательства при хокимиятах районов единых центров по оказанию государственных услуг предпринимателям по принципу «одно окно». Принцип «одно окно» уже несколько лет активно применяется в государственных органах многих регионов и оправдал себя тем, что предприниматели, для которых время - деньги, избавились от беготни по разным кабинетам, специалистам и чиновникам при решении разных разрешительных процедур. Они сдают необходимый пакет документов определенному специалисту, и все решается в кратчайшие сроки, без участия предпринимателя внутри самого ведомства. Но, тем не менее, еще оставался ряд вопросов. Так, необходимо было внедрение бесконтактных форм работы всех государственных органов с субъектами предпринимательства, чтобы устранить нарушения, которые все еще имеют место.
Создаваемые в соответствии с указом центры «одно окно» будут оказывать предпринимателям значительную часть государственных услуг, то есть предприниматели смогут просто сдать необходимый пакет документов и забыть про лишнюю волокиту, связанную с хождением по разным ведомствам и организациям.
Для реализации этой задачи необходимо внедрить эффективное межведомственное информационное взаимодействие, механизм которого уже прорабатывается. Внедрение такого инструмента на практике исключит случаи истребования у субъектов предпринимательства документов, имеющихся в других государственных структурах, например, свидетельства о регистрации, разного рода справок и тому подобного. Фактически это легко исполнимо, ведь современные ИКТ предоставляют такую возможность. Нововведение также упростит процесс решения разрешительных процедур и сократит временные и материальные затраты.
Еще один важный момент. Согласно Программе мер, утвержденной в соответствии с указом, для обеспечения надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятия преград для их ускоренного развития предусмотрено, что проведение всех проверок деятельности микрофирм, малых предприятий и фермерских хозяйств осуществляется контролирующими органами согласно плану не чаще одного раза в четыре года, а других хозяйствующих субъектов - не чаще одного раза в три года, причем только по решению Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов.
- Самый сложный период для предпринимателей - это не процесс организации производства и не реализация товара, и даже не момент заключения крупных договоров, а время проверок, - считает Анвар Махамаджанович. - Зачастую проверки становились причиной приостановки производственного процесса, обеспечивающего людей работой. Кроме того, аресты на имущество и изъятия документов у субъектов предпринимательства приводили предприятия к состоянию, когда они не могли выплатить заработную плату, определенные налоги, не говоря уже о том, что это вело к невыполнению обязательств по договорам о поставке продукции. Так многие малые предприятия порой доводились даже до грани банкротства. Теперь же, согласно документу, право приостановки производства остается только за судом, а проверки правоохранительными органами в связи с возбужденными уголовными делами будут проводиться с обязательным участием адвокатов, если субъект предпринимательства не откажется от этого права.
Здесь необходимо отметить, что основная задача предпринимателя - рационально подойти к созданию бизнеса, эффективно управлять его процессами, получать прибыль и своевременно платить налоги. А там, где есть работа, встречаются и недостатки, и ошибки, которые допускаются иногда по незнанию, а иногда по неопытности. Поэтому предприниматель, который не обладает на должном уровне юридическими или другими специальными знаниями, может непредумышленно допустить промахи в своей деятельности. И то, что согласно указу главы государства предусмотрены меры по смягчению ответственности в некоторых случаях, крайне важно для того, чтобы даже при отдельных нарушениях закона предприниматель мог исправить допущенные ошибки и продолжать свою работу.
Вместе с тем, конечно же, важно повышать ответственность самих предпринимателей за строгое соблюдение законодательства, а также уровень их правовой грамотности. Как считают специалисты, уровень правовой культуры у предпринимателей с каждым днем повышается. Например, многие из них научились отстаивать свои законные права и интересы. Но сегодня крайне важно, чтобы каждый предприниматель обладал определенным багажом юридических знаний, которые необходимы для того, чтобы успешно вести свой бизнес. В этих целях Торгово-промышленной палатой совместно с Министерством юстиции разработан план мероприятий, предусматривающий проведение с участием ведущих специалистов и экспертов на местах тренингов, «круглых столов», семинаров и других мероприятий, направленных на повышение правовой культуры предпринимателей.
Это только некоторые моменты положений Указа Президента «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития». На самом деле данный документ более обширен и разносторонен, каждый пункт и меры, предусмотренные в нем, предполагают создание самых благоприятных условий для ускоренного развития бизнеса.
(Источник: газета «Народное слово»)
