В Узбекистане для защиты интересов инвесторов создана прочная нормативно-правовая база, включающая законы, указы Президента и постановления правительства. В их числе Указ главы государства «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию инвестиционного климата и деловой среды в Республике Узбекистан» от 7 апреля 2014 года, в соответствии с которым отменена практика взимания платы за услуги банков при уплате субъектами малого предпринимательства с их расчетных счетов налогов и других обязательных платежей в Государственный бюджет страны.
В соответствии с Концепцией дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране действующее инвестиционное законодательство получило развитие для дальнейшего стимулирования привлечения иностранных вложений, особенно в высокотехнологичные отрасли промышленности, а также расширение участия хозяйствующих субъектов и населения в инвестиционных процессах, финансовой поддержки модернизации, технического и технологического перевооружения производств.
С учетом постоянной трансформации рыночных отношений 9 декабря 2014 года принят Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об инвестиционной деятельности».
На его основе введены понятия «инвестиционное обязательство», которое инвестор принимает для достижения определенных целей, предусмотренных инвестиционным проектом, и «инвестиционный проект», подразумевающий совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на осуществление финансовых влияний для получения экономических, социальных и других выгод.
Закон дополнен отдельной статьей, согласно которой государство стимулирует инвестиционную деятельность путем создания благоприятного инвестиционного климата, защиты прав и законных интересов инвесторов. В данной статье также раскрыт вопрос о предоставлении инвесторам налоговых и таможенных льгот, а также преференций на сроки, определяемые в каждом отдельном случае, в зависимости от вида деятельности и объемов инвестиций, создания свободных экономических зон и заключения международных договоров. Инвестиции разделены на централизованные и нецентрализованные.
Следует отметить, что с вопросом привлечения иностранных вложений в экономику страны неразрывно связана проблема их защиты. Ведь именно в ходе этой процедуры закладываются правовые основы успешной реализации инвестиционного проекта.
Особое место в системе правовой защиты инвесторов и предприятий с зарубежным капиталом с позиции государства занимает Министерство юстиции, в структуре которого действует управление по правовой защите иностранных инвестиций и предприятий с иностранными инвестициями. Установлено, что решения министерства в части обеспечения защиты прав бизнесменов и предприятий, заинтересованных в привлечении инвестиций в экономику Узбекистана, являются обязательными для министерств, ведомств, хозяйственных объединений, хокимиятов областей, городов и районов.
Основным рычагом правовой защиты инвесторов и предприятий с зарубежным капиталом является право обращаться в суды с заявлениями и исками в интересах государства, юридических и физических лиц без уплаты государственной пошлины.
Вместе с этим инвесторы-собственники должны получить гарантии путем определения организационно-правовых форм инвестирования. Принципиальной особенностью здесь является то, что правовое регулирование иностранных инвестиций базируется на разноуровневом характере, поскольку охватывает отношения между государствами, международными организациями, юридическими и физическими лицами. Следовательно, они регулируются не только национальными, но и международно-правовыми нормами.
Например, Международная финансовая корпорация (МФК) оказывает помощь в финансировании частных предприятий, которые могут содействовать развитию путем осуществления капиталовложений без гарантий возмещения со стороны правительств соответствующих стран-членов, а также сочетать возможности инвестиций. Эта организация тесно взаимодействует с нашим государством по различным направлениям.
В рамках межгосударственного финансового сотрудничества большую роль играют и многочисленные двусторонние соглашения о поощрении и защите инвестиций и об избежании двойного налогообложения. В западноевропейских государствах принцип свободного доступа иностранного капитала в их страну рассматривается по-разному. Во Франции, Германии, Бельгии, Швейцарии, Англии существуют некоторые официальные процедуры, касающиеся инвестиций, которые устанавливаются либо центральными банками, либо министерствами.
Как отмечено на заседании правительства, посвященном итогам социально-экономического развития страны в прошлом году и важнейшим приоритетам экономической программы в нынешнем, в 2014 году объем инвестирования в экономику возрос на 10,9 процента и составил в эквиваленте 14,6 миллиарда долларов США. При этом свыше 21,2 процента всех капитальных вложений, или более трех миллиардов долларов, составили иностранные инвестиции и кредиты, из которых три четверти - это прямые иностранные инвестиции.
Проводимые реформы служат дальнейшему росту потока в экономику нашей страны как отечественных, так и иностранных инвестиций, способствующего модернизации и переоснащению существующей инфраструктуры, а также стимулированию развития конкурентной среды.
(Источник: газета «Народное слово»)
