Илхом Хайдаров: что такое ''узбекская модель''? — [17 февраля 2007 г.]

Еще неизвестна точная дата визита в Киев узбекской делегации во главе с премьер-министром Шавкатом Мирзиеевым в рамках заседания совместной Межправительственной узбекско-украинской комиссии по всестороннему сотрудничеству, но абсолютно ясно, что на встрече пойдет разговор о более активном экономическом сотрудничестве Украины и Узбекистана.

Собственно, даже само назначение весной прошлого года Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Узбекистан в Украине ИЛХОМА ХАЙДАРОВА - подтверждение тому, что экономические отношения нынче ставятся во главу угла и в дипломатии.

Не хлопком единым

Илхом Уткурович о себе говорит так: «Я вышел из экономической среды своей страны. И долгое время «апеллировал» больше километрами, вагонами, тоннами, конъюнктурой рынка».

Прежде он работал в министерстве внешних экономических связей, во внешнеторговой компании Узбекистана. Причем где-то так года с 94-го работал и с украинскими партнерами, в частности с Ильичевском: в те годы этот порт был связующим звеном в поставках узбекского хлопкового волокна.

Посол считает, что экономические связи между нашими странами - приоритет в любых отношениях, но прежде всего в дипломатических.

- «Торгово-экономические отношения» - слишком размытое понятие. Давайте поговорим детально. Какие направления, на ваш взгляд, требуют большего внимания?

- Начну с того, что сейчас на экспертном уровне ведется скрупулезная работа по подготовке к проведению заседания совместной Межправительственной узбекско-украинской комиссии по всестороннему сотрудничеству - основного инструмента для обсуждения всего спектра наших отношений. Причем уровень комиссии довольно высок: сопредседатели - главы правительств двух стран, в состав входят министры, главы различных ведомств Украины и Узбекистана.

- Считаете, что торговые связи действительно оживятся? Причем обоюдно.

- Посмотрите статистику: в 2006 году товарооборот между нашими государствами превысил 600 млн. долл. И сравните с 2005-м: цифра увеличилась уже вдвое! Помимо традиционного экспорта - продукции нефтегазового сектора, цветных металлов, хлопка, текстиля, Узбекистан существенно расширил объемы поставок в Украину свежей и переработанной плодоовощной продукции, полимеров, и что самое важное - автомобилей, причем более чем в 2,5 раза.

На мой взгляд, и это подтверждают украинские партнеры, интенсификация сотрудничества в области туризма, активизация взаимного присутствия на туристическом рынке двух стран, сотрудничество в области реализации инвестиционных проектов, создании совместных предприятий турсервиса имеет серьезные перспективы.

- Узбекистан намерен присоединиться к соглашению о Таможенном союзе между Россией и Беларусью. Хоть это и не Украина, тем не менее - объясните: в чем же для вас выгода?

- На саммите Евразийского экономического сообщества, прошедшем год назад в Санкт-Петербурге, было принято решение о вступлении Узбекистана в сообщество и слиянии организации «Центрально-Азиатское сотрудничество» с Евразийским экономическим сообществом. Полноправное членство в деятельности данной организации является логическим продолжением курса нашей страны на всестороннее развитие и укрепление отношений со своими традиционными партнерами.

- Если говорить не дипломатическим, а «языком экономиста», - что даст Узбекистану ЕвраАзЭС?

- Во-первых, зону свободной торговли, во-вторых, общий рынок с обеспечением свободы передвижения факторов производства, в-третьих, экономический союз с гармонизированной экономической политикой. Экономические преимущества углубления интеграционных процессов, в т. ч. унификации таможенных тарифов, очевидны. И как следствие их - повышение инвестиционной привлекательности. Важно, что это происходит с учетом особенностей экономического развития каждого государства - члена сообщества.

- Объем инвестиций обратно пропорционален экономическим рискам, существующим в стране. То, что в Украине инвестиций поменьшало за последние 2-3 года, - значит, инвестор не хотел рисковать. Вы сказали, что с Узбекистаном как раз наоборот - инвестиционные поступления усилились. Вот об этом подробней, пожалуйста.

- Во-первых, только за последние три года объемы освоенных прямых иностранных инвестиций увеличились в 4 раза. В целом они составляют сегодня свыше 20 млрд. долл. Примечательно, что около 30% их общего объема приходится на проекты в области разведки и освоения нефтегазовых месторождений, 15% - на развитие информационных систем и телекоммуникаций, 13% освоено в рамках реализации текстильных проектов и 7% - финансовый сектор. Только в 2006 г. масштабы прямых иностранных инвестиций возросли на 25,4%, причем в производственный сектор вложено 68,3% общего объема инвестиций.

Назову еще несколько цифр. Узбекский автозавод «Uz-Daewoo Auto» увеличил производство легковых автомобилей в 2006 году до 140 тыс. единиц, что на 38,7% больше, чем в 2005-м. Компания производит такие модели, как Nexia, Matiz, Damas, Lacetti. Самаркандский автозавод начал серийное производство автомобилей на основе шасси японской модели Isuzu Motors Ltd. Причем в 2007 году здесь будет произведено 1,5 тыс. автомобилей с кузовами различной модификации. В дальнейшем планируется поэтапный выход на проектную мощность до 4 тыс. автомобилей в год.

А ВВП растет и растет

- Наиболее впечатляющим показателем экономического роста считается валовый внутренний продукт. Хотя, конечно, судить об уровне жизни народа по процентам ВВП можно, но с натяжкой, тем не менее... По итогам нынешнего января ВВП Украины - более 10%, причем в промышленности - 15,8%, в сельском хозяйстве - 6,9%. В 2006-м было скромнее. А как в Узбекистане?

- Начиная с 1996 года наша экономика вошла в траекторию устойчивого экономического роста, только за 2000-2006 годы объем национальной экономики Узбекистана возрос на 50%, а за последние три года темпы роста ВВП стабильно превышают 7%. В таких секторах экономики, как легкая и автомобильная промышленность, услуги связи и коммуникаций, транспорт, наблюдаются опережающие темпы роста по сравнению с ВВП, что привело к позитивным изменениям в структуре экономики. Так, доля промышленности в структуре ВВП за последние четыре года увеличилась в 1,5 раза и превысила 22% в 2006 году, а сферы услуг - достигла почти 40%.

- Как же вам удалось сохранить имидж не только аграрной страны (прежде всего благодаря хлопку), но и промышленной?

- Узбекистан, который в свое время назывался «сырьевой базой», достиг сегодня крупных успехов в развитии тяжелой и легкой промышленности, автомобилестроении и самолетостроении, горно-рудной, нефтегазовой отраслях.

Введены в действие сотни новых крупных производственных объектов, среди них десятки крупнейших в Центральной Азии, такие как Шуртанский газохимический комплекс, Бухарский нефтеперерабатывающий завод или автозавод в Асаке, содовый в Кунграде и т. д. Причем внешнеторговый оборот страны увеличился за последние годы более чем в 5 раз, при этом в структуре экспорта доля продукции с высокой добавленной стоимостью возросла до 65% или почти в 4 раза.

Процессы либерализации дают позитивные результаты в первую очередь за счет ускоренного развития частного предпринимательства и малого бизнеса. За счет чего экспорт увеличился на 31%, золотовалютные резервы - на 33%. Объем госбюджета вырос на 27%, а реальная зарплата, пенсии, стипендии - примерно на 36%.

Жесткая монетарная и фискальная политика позволила притормозить инфляцию, уровень которой за последние три года не превышает 7%, а государственный бюджет в 2005-2006 годах выполнен с профицитом.

- В Украине намерены снизить ставку налога на прибыль с 25% до уровня 20%, поэтапно. Это план до 2015 года. Какая ставка в Узбекистане?

- Ставка налога на прибыль была снижена с 31 до 10%, а максимальная ставка налога на доходы физических лиц - с 40 до 25%. Отчисления в Пенсионный фонд - с 40 до 24%. В этой связи хотел бы отметить, что Миссия Международного валютного фонда, посетившая Узбекистан в декабре 2006 года, высоко оценила эффективность экономической модели, поэтапных рыночных реформ, проводимых в нашей стране.

- У вас - второе место в мире по экспорту хлопка. Расширился ли рынок сбыта?

- Я бы не стал говорить только о расширении рынка узбекского хлопка, правильнее говорить о его смещении. Сегодня Европа, не выдерживая конкуренции, существенно сокращает объемы текстильного производства... Но можно говорить об увеличении доли узбекского хлопка на перспективных рынках азиатских стран, в первую очередь это Китай, Бангладеш, Вьетнам, Индонезия, Южная Корея и т. д. Хотя в связи с ростом в Узбекистане внутренней переработки физические объемы экспорта волокна несколько сокращаются. Но взамен предлагается продукция с более высокой добавленной стоимостью.

По инициативе президента страны Ислама Каримова вот уже два года в Ташкенте проводится международная хлопковая ярмарка. Ее организаторами выступили правительство Республики Узбекистан, Международный консультативный комитет по хлопку и одно из престижных изданий в этой сфере - журнал Cotton outlook.

- И насколько широко представительство других стран, раз уж «международная ярмарка»? Сколько, хотя бы приблизительно, участников?

- Думаю, около 400 представителей из не менее чем 30 стран мира участвовали в этом «хлопковом форуме»... Я сказал, что сегодня можно констатировать смещение центра торговли хлопком и текстилем с Запада на Восток - в Узбекистан. Примечательно, что на ярмарке была широко представлена также узбекская текстильная продукция из хлопка и шелка. И наши экспортеры - в том числе и благодаря ярмарке - резко увеличили объемы своего присутствия на перспективных рынках азиатских стран. Вместе с тем мы по-прежнему активно работаем и на традиционных рынках России, Украины и Молдовы.

Сушеные дыни

- Помимо хлопка, Узбекистан - это фрукты, овощи... У нас вырастить могут, но переработать - извечная проблема. Есть ли и у вас проблемы с переработкой сельхозпродукции?

- Здесь лучше начать с проводимых в аграрном секторе обширных реформ, где основное внимание уделяется развитию частных фермерских хозяйств. В прошлом году такими хозяйствами произведено более чем 90% хлопка-сырца...

- Мы уже перешли к дыням. И проблемам.

- В целях расширения предприятий по переработке сельхозпродукции в 2006 году по поручению президента Республики Узбекистан проводилась международная специализированная выставка-продажа компактного оборудования для фермерских хозяйств, агрофирм и малых предприятий. И вот в течение 20 дней работы выставки было заключено около 7 тысяч (!) договоров на сумму более 100 млн. долл.

Учитывая положительный опыт и эффективность проведения выставки-продажи Uzbekistan AGROMINITECH EXPO-2006, ее организаторы - министерство внешнеэкономических связей, инвестиций и торговли, торгово-промышленная палата Республики Узбекистан уже начали активную работу по формированию участников специализированной экспозиции 2007 г. Украину выгодно отличают качество и ценовая конкурентность в технологиях по переработке с/х продукции, и пользуясь случаем хотел бы со страниц вашей газеты «2000» пригласить украинских производителей принять активное участие в мероприятии.

- А когда оно будет проходить?

- С 1 по 10 мая 2007 г. на выставочных площадях ОАО НВК «Узэкспоцентр»... Но возвращаясь к вопросу о переработке плодоовощной продукции, скажу так: в сельской местности Узбекистана реализуется целый ряд пилотных проектов, направленных на создание новых и оснащение действующих предприятий самым современным оборудованием. Кстати, среди них есть и украинские образцы.

«Газовый вопрос»

- Для Украины «газовый вопрос» - острый, причем тема не угасает. Не знаю, как там по технологии, возможно ли сотрудничество между нашими странами еще и «по газу», но в любом случае - расскажите о перспективах отрасли сейчас.

- Узбекистан обладает богатыми энергетическими ресурсами. Наша страна занимает 6-е место в мире по запасам и 12-е - по добыче природного газа. Ежегодно в республике добывается более 60 млрд. куб. м природного газа и около 6 млн. тонн жидких углеводородов. Кстати, республика располагает разветвленной сетью - более 13 тыс. км в однолинейном исчислении - магистральных газопроводов. Дальнейшее развитие отрасли и расширение экспортного потенциала будет осуществляться за счет освоения новых месторождений. К примеру, из 190 месторождений углеводородного сырья, открытых на территории страны, 90 находится на разработке и 67 подготовлено к освоению, а на остальных 33 продолжаются геологоразведочные работы. На сегодняшний день эксперты оценивают объем наших промышленных запасов близко к 2 трлн. куб. м, а прирост запасов газа в течение пяти лет (с 2005) - более 0,5 трлн. куб. м, жидких углеводородов - более 40 млн. т.

У нас принята Национальная программа развития индустриального комплекса, предусматривающая увеличение к 2010 году объемов производства сжиженного газа до 600 тыс. т в год. Спрос на этот вид энергоносителей вырос как никогда: значительная часть автотранспорта переведена с бензина на газ.

В 2006 году на нефтегазовый рынок Узбекистана буквально накатилась волна компаний из восточно-азиатского региона. Особый интерес проявляют компании Китая, Южной Кореи и Малайзии. Не меньший, чем России. Национальной компанией «Узбекнефтегаз» установлены стратегические взаимоотношения с ведущими нефтегазовыми компаниями, такими как «Лукойл», «Газпром» (Россия), Китайская национальная нефтегазовая корпорация - CNPC, «Петронас» (Малайзия), Корейская национальная нефтяная корпорация - KNOC, KOGAS (Корея), с которыми совместно реализуются инвестиционные проекты по проведению геологоразведочных работ на нефть и газ, а также по разработке нефтяных и газовых месторождений. Только «Лукойл» и «Газпром» планируют в течение ближайших двух лет вложить инвестиции в нефтегазовый комплекс Узбекистана в размере более 3 млрд. долларов.

- «Отрицательное торговое сальдо» - такое печальное явление отметили статисты в Украине за 2005-й и 2006 год. Узбекистан стабильно имеет положительное торговое сальдо - только по итогам 2006 г. положительное сальдо составило 2 млрд. долл. Откройте секрет: как удается?

- Думаю, не открою большого секрета, если скажу, что это ускоренное развитие индустриального сектора, экспортная нацеленность реализуемых инвестиционных проектов, соотношение цены и качества узбекских товаров, обеспечивающее их конкурентность на внешних рынках. Просматривая статданные, можно сделать вывод - по итогам 2006 года - узбекские экспортеры серьезно нацелены на украинский рынок. Нами приветствуются также встречные поставки продукции машиностроительной отрасли Украины. Недалек тот день, когда мы достигнем миллиардного рубежа в товарообороте с Украиной.

- В таком случае назовите наиболее популярную в Украине узбекскую продукцию.

- Перспективными товарами являются: энергетические материалы, в т.ч. продукция нефтехимической отрасли, например, индустриальные масла. Сжиженный газ... Полиэтилен в гранулах. Далее - конечно же, хлопковая продукция, ткани и трикотажные полотна. Готовый текстиль. Не ошибусь, если назову легковые автомобили, запчасти, всевозможная лакокрасочная продукция, автостекла и так далее - прежде всего в адрес украинского автозавода ЗАО «ЗАЗ».

- О социальной политике страны, конечно, лучше говорить, допустим, с кем-то из министров, но, думаю, господин посол, этот вопрос и для вас несложен. Итак, какие приоритеты в социальной сфере Узбекистана?

- У нас страна с населением более 26 млн. человек - это половина всего населения Центральной Азии. Так вот в основе пути развития, который признан во всем мире как «узбекская модель», лежат 5 принципов, один из них - сильная социальная политика.

- И «шоковую терапию», которую пережила прежде всего Россия и частично Украина, Узбекистан не почувствовал. Это хорошо.

- В госбюджете на 2007 год предусмотрено значительное увеличение финансовых средств, направляемых на социальную защиту населения. Если в 2006 году общие бюджетные затраты на эту сферу составили 51%, то в предстоящем году показатель будет равен 54,1%. Причем объем затрат на пособия малоимущим составляет 7%. Я называю только цифры, хотя, думаю, можете себе представить, какую громадную работу проводит Узбекистан именно для социальной защиты граждан.

- И последняя тема нашей беседы - об имидже страны. Все беспокоятся об этом. Не сомневаюсь, что и Узбекистан тоже.

- Имидж, на мой взгляд, включает в равной мере как политические и экономические аспекты, так и элементы культурно-гуманитарного характера. Для любого государства, проводящего взвешенную, прагматичную и миролюбивую внешнюю политику, имидж важен. Если употребить современную терминологию, то «Сделано в Узбекистане» - должно быть узнаваемым. Наше правительство действительно очень много делает для популяризации национальных исторических, культурных ценностей. И вам как журналисту, наверное, будет приятно слышать, что свой посильный вклад в то, чтобы мировая общественность об Узбекистане знала больше и объективнее, вносит информационное агентство «Жахон». Его представители работают во многих странах мира. У нас широко практикуется проведение телемостов с участием предприятий частного бизнеса Узбекистана и стран-партнеров - Германии, Кореи, Японии, Бельгии и т. д. Сегодня прорабатывается такой телемост между Узбекистаном и Украиной.