Каждый прожитый день - уже история. Граждане растут вместе со страной. Жители - далеко не случайные прохожие, а непосредственные участники происходящих реформ. Мы с вами становимся свидетелями того, как пишется новейшая история. Со своими успехами, достижениями, уроками, которые нужно усвоить или больше не повторять. Черновиков нет. Строительство промышленных комплексов, жилых домов, запуск проектов, поддержка научных и творческих инициатив, спортивные победы - все это происходит здесь и сейчас. Каждый новый день 27-летнего Узбекистана пишется с чистого листа.

Вверх по серпантину

История не повторяется, ее нельзя отмотать назад. Как бы ни протестовали консервативно настроенные люди, перемены неизбежны. О том, что страна преображается, чаще всего говорят те, кто находится на расстоянии. Это они отмечают плюсы введенного двойного коридора в аэропорту. Теперь нет столпотворения, несколько минут - и встречает столица. Навещая родственников, путаются в новостройках и удивленно спрашивают - давно ли здесь это здание, ведь раньше тут был стадион. Хотелось бы ответить: "Всегда", но, конечно, это не было бы правдой.

Начиная с главных ворот республики - аэропортов, вокзалов - и до глубин махаллей, в каждом уголке страны перемены дают о себе знать. Если история движется по спирали, то и процесс реформирования - неизменный ее спутник - также не имеет обратного хода. А значит, у нас есть только одно направление - вперед.

Когда путешественники открывали новые земли, они ориентировались на предположения и расчеты. В любом случае у них была карта, чтобы добраться до нужной точки и обозначить очередную локацию. Нынешние госсистемы сродни этим мореплавателям. Аналог корабля - страна, где каждый житель непременно вовлечен в процесс. У нашего государства есть конкретные цели, а воплотить их в жизнь помогает Стратегия действий. Документ, разработанный с учетом отечественного и зарубежного опыта, мнений граждан, стал той самой образной картой, которая задает вектор для Узбекистана на ближайшие пять лет. Среди приоритетов - пять принципов, включающих совершенствование системы государственного и общественного строительства, обеспечение верховенства закона и дальнейшее реформирование судебно-правовой системы, развитие и либерализацию экономики, социальной сферы, направления в сфере обеспечения безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности, а также осуществление взвешенной, взаимовыгодной и конструктивной внешней политики.

Окно в новый день

Первой "ласточкой" в реализации актуальных задач стала Госпрограмма-2017. В Год диалога с народом и интересов человека принято 29 законов, более 900 нормативно-правовых документов. Проводимая работа стала продолжением начатых в годы независимости реформ. Открытость, прозрачность, социальная ориентированность - вот те "киты", на которых базируются перемены в секторе государственного и общественного строительства. В первом блоке Стратегии действий принцип "Не народ служит государственным органам, а государственные органы должны служить народу" стал приоритетным в работе с обращениями граждан. С момента запуска Виртуальной и народных приемных Президента их количество превысило порог с шестью нулями. Позже появилось Агентство госуслуг при Минюсте, а народные приемные стали его территориальными подразделениями. На проблемы смотрят открыто и признают - да, они есть. Одни можно решить за день, другие не исправить и за долгое время. "Систему не сдвинешь" - такие слова можно было услышать от потерявших надежду. А потом они же со слезами радости получали ключи от новых квартир по льготным ипотечным кредитам, паспорта, гражданство, любовались построенными возле дома детскими площадками, дорогами. Настроение менялось. Люди справедливо хотят жить лучше не когда-нибудь, а уже сейчас. И такие перемены, происходящие на глазах, вселяли в них уверенность в будущее. Тем более, что постепенно стало отходить понятие человека в высоком кабинете. "Дотянуться" до чиновников можно в ходе открытых диалогов, они сами выезжают на места. Многие успешно перебрались в виртуальную реальность, открыли страницы в социальных сетях, наладили режим приема обращений через интернет. Словом, расстояние между государством и жителями стало стремительно сокращаться.

Набирает обороты и сфера оказания госуслуг. С первого апреля прошлого года введена автоматизированная система госрегистрации субъектов предпринимательства. А согласно Указу Президента "О мерах по коренному реформированию национальной системы оказания государственных услуг населению" от 12 декабря 2017-го 58 госуслуг будут оказываться по принципу "одно окно". Время на реализацию этой задачи - 2018-2020 годы. В соответствии с Указом Президента "О мерах по дальнейшему сокращению и упрощению лицензионных и разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности, а также улучшению условий ведения бизнеса" от 11 апреля 2018 года отменены семь лицензий, 35 разрешительных процедур, а также часть из них объединена.

В изучении и, самое главное, решении проблем населения значимую роль сыграла работа четырех секторов. Общественные организации также подключились к укреплению эффективного диалога между государством и обществом. В соответствии с Указом Президента "О мерах по дальнейшему совершенствованию института махалли" от 3 февраля 2017 года на специалистов возложили новые задачи по решению социально значимых вопросов.

Среди отличительных черт меняющегося облика страны - внедрение системы "Электронный парламент", совершенствование механизмов госконтроля, развитие государственно-частного партнерства. Концепция административной реформы в Республике Узбеки­стан, принятая согласно соответствующему указу Президента от 8 сентября 2017 года, определила конкретные меры по коренному реформированию системы госуправления, ее развитию. Основная направленность - социальная ориентированность. На первый план выходит гражданин с его чаяниями и надеждами, проектами и устремлениями.

Значимую роль в осуществлении задач, поставленных во втором блоке Стратегии действий, сыграли указы Президента "О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан" от 21 октября 2016 года, "О мерах по коренному совершенствованию структуры и повышению эффективности деятельности судебной системы Республики Узбекистан" от 21 февраля 2017-го. Для отбора профессиональных и квалифицированных кадров на основе открытой и гласной системы учрежден Высший судейский совет. Организована работа по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности, эффективному освоению средств, выделенных на строительство и ремонт зданий судов. Срок полномочий судей продлили вплоть до бессрочного, если они положительно заявят о себе.

Третий блок, отражающий развитие и либерализацию экономики, воплощался с учетом инновационных технологий и разработок, созвучных по названию
и целям Госпрограмме-2018. Принятое постановление Президента "О дополнительных мерах по повышению доступности банковских услуг" от 23 марта этого года направлено на стимулирование повсеместного использования технологий бесконтактных платежей, в том числе с использованием международных платежных систем, таких как "PayPal", "Alipay", "Visa" и "MasterCard". Уже действуют конверсионные карты, с помощью которых можно проводить интернет-платежи в онлайн-магазинах, оплачивать гостиницы, авиабилеты. Внедрен механизм автоматической конвертации сумовых средств физических лиц, в том числе с банковских карт, в иностранную валюту при осуществлении денежных переводов за рубеж.

На поддержку инициативных и предприимчивых направлены Концепция совершенствования налоговой политики, создание инновационных технопарков. Права и интересы субъектов предпринимательства защищает спецпредставитель - бизнес-омбудсман. Также создаются условия для экспорта продукции, поддержки отечественного производителя. На привлечение финансовых сложений нацелен и Указ Президента
"О мерах по кардинальному улучшению инвестиционного климата в Республике Узбекистан" от 1 августа 2018-го.

Реформы в социальной сфере, отраженной в четвертом блоке Стратегии действий, проходят с учетом идеи "Интересы человека - превыше всего". Благодаря проводимой работе по всей стране действует несколько тысяч соцаптек. На поддержку социально уязвимых слоев населения, в том числе лиц с инвалидностью, направлены программы и акции, ведется сотрудничество государственных и общественных организаций. В этом году на базе 46 районных и городских медобъединений запланировано создать межрайонные перинатальные центры, обеспеченные современным медоборудованием, укомплектованные квалифицированными кадрами. На новый виток развития выходит система дошкольного образования. Повсеместно реконструируются и строятся школы, налаживаются связи с ведущими зарубежными вузами. Так, в Алмалыке в этом году студенты начнут обучение в филиале российского МИСиС, а также американского Университета Вебстер - в Ташкенте.

Наше настоящее

Реализация Госпрограммы-2018 в Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий проектов стала логическим продолжением процесса реформирования.

Без внимания не остался и пятый блок Стратегии действий. Во главу угла поставлен вопрос об укреплении боевой мощи страны, кадрового потенциала. Одним из первых в 2018-м стал Закон "Об Оборонной доктрине Узбекистана" от 9 января. Обновленный документ пришел на смену принятому почти 20 лет назад. Эта редакция включила такие моменты, как открытость внешней политики, приоритетность развития конструктивных отношений с ближайшими соседями, повышение эффективности военно-политических отношений и взаимодействия в сфере безопасности и обороны с другими государствами.

Согласно Указу лидера страны "О допо­л­нительных мерах по повышению эффективности деятельности органов прокуратуры в обеспечении исполнения принимаемых нормативно-правовых актов" от 15 февраля 2018 года произошли изменения в составе этого ведомства. Так, наряду с другими появилось Управление по надзору за исполнением решений Президента, которое взяло на контроль 36 его решений и поручений, имеющих важное значение в ускоренном социально-экономическом развитии регионов.

В соответствии с Указом Президента "О мерах по совершенствованию системы государственной безопасности Республики Узбекистан" от 14 марта 2018 года СНБ преобразована в Службу государственной безопасности, за ней закреплен ряд новых задач.

В апреле подписан Указ Президента "О мерах по коренному совершенствованию системы Министерства иностранных дел Республики Узбекистан и усилению его ответственности за реализацию приоритетных направлений внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности". В составе МИДа появились новые управления, отделы, департаменты. На них возложены задачи по развитию активизации сотрудничества на международном уровне. Созданы также возможности для подготовки кадрового резерва для этой сферы в Университете мировой экономики и дипломатии.

Для укрепления межнационального и межконфессионального согласия, религиозной толерантности, сохранения национальных и культурных ценностей, создания условий для паломнического туризма глава государства 15 июня дал старт строительству Центра ислам­ской цивилизации в Ташкенте.

Еще одним шагом к объединению, но на этот раз соотечественников, живущих в разных странах, стало создание международной негосударственной некоммерческой организации "Buyuk Kelajak". В мае был презентован экспертный совет, представители которого поделились планами по разработке долгосрочной модели развития Узбекистана.

Безусловно, упрочнению сотрудничества на международном уровне, а также развитию туризма служит введенный безвизовый режим сроком на 30 дней для граждан семи государств - Израиля, Индонезии, Южной Кореи, Малайзии, Сингапура, Турции и Японии. Упростили и порядок оформления туристских виз для граждан 39 стран, среди которых США, Китай, Индия, Австралия и другие, теперь его сроки - два рабочих дня. Открыты новые авиа- и железнодорожные сообщения, автотранспортные маршруты.

Переменам во многом способствовало заключение значимых документов на уровне глав государств. Так, в марте лидер нашей страны совершил визит в Таджикистан, а глава этого государства Эмомали Рахмон приехал с ответным уже в августе 2018-го. Придан импульс развитию энергетической отрасли и культурно-гуманитарной сферы, обсуждены вопросы безопасности и водопользования.

Государств-соседей, а также представителей международных организаций объединило и проведение в марте Ташкентской конференции по Афганистану "Мирный процесс, сотрудничество в сфере безопасности и региональное взаимодействие". В итоговой декларации нашла отражение позиция о необходимости скорейшего начала прямых переговоров между правительством Афганистана и движением "Талибан" без каких-либо предварительных условий. Президент Шавкат Мирзиёев предложил создать специальный Международный фонд поддержки образования в Афганистане. Его задача - содействие афганской стороне в подготовке кадров, выделение стипендий и грантов для талантливой молодежи. В январе этого года в Термезе первых учеников принял Центр обучения афганских граждан.

23 апреля состоялся государственный визит Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова в Узбекистан. Подписаны документы, касающиеся развития межрегионального сотрудничества, открытия торговых домов, сфер транспорта, транзита, сельского хозяйства, науки и техники, спорта и других.

В конце апреля с госвизитом Узбекистан посетил Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Один из ключевых моментов наращивания взаимоотношений - Совместное заявление о поднятии узбекско-турецкого стратегического сотрудничества на новый уровень. Достигнута договоренность о создании Высшего совета по стратегическому партнерству под председательством глав двух государств. Наряду с этим между правительствами, министерствами и ведомствами двух стран подписаны документы, нацеленные на развитие отношений в экономической, торговой, транспортно-логистической, промышленной, энергетической, научной, образовательной, туристской и других сферах.

В мае глава нашего государства с официальным визитом посетил США. Лидеры двух стран подписали совместное заявление, меморандумы в области культуры и образования, обсудили процессы интеграции в Центральной Азии, военно-техническое партнерство, борьбу с терроризмом и безопасность.

Начало июня лидер страны встретил в Циндао (Китай), где прошло 18-е заседание Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Участники приняли 17 документов с перспективой на 2019-2021 годы. Ратифицирован ряд инициатив от нашей страны, в том числе принято Совместное обращение глав государств ШОС к молодежи и разработка резолюции ГА ООН "Просвещение и религиозная толерантность".

В августе состоялось заседание Совета глав государств - учредителей Международного фонда спасения Арала, в котором также приняли участие лидеры пяти стран-соседей. В региональной повестке - экологическая ситуация, принятие совместных решения для ликвидации последствий, улучшения жизни людей.

P. S. Нет ни одной сферы, которую бы не затронул процесс реформирования в рамках Стратегии действий. Он стал логическим продолжением пути, начатого в годы независимости. 27 лет пронеслись как миг, однако сколько всего сделано и создано. А сколько достижений, успехов и побед будет впереди. Курс - на развитие.

(Источник: газета «Правда Востока»)